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面对胜利，山军高层不敢松懈。何智远、安子亮提议趁短暂的和平缝隙中筹办强山之法，并写成表章上呈中军部。
表章写道：治一方与治一国者，实为一法。顺天者昌，逆天者亡。天者，民心也，故有得民心者得天下。如何施政方得民心？知民，爱民，除民之疾苦，供民之所求，解民之不平，惩民之所恨，昌民之所喜，可得民心，成一呼而千万应之状。凡成大业者，无民而事不成，无兵则难称雄，民强兵实强国之道。民者，兵之本也，民贫民痛民少，弱兵之本。民富民壮民多则国富。国富才兵强，国若图强多米粮，靠流通，通活而积压死，通必靠商。商为流通之本，贸易可活一方。因此，我太行山一隅，替天行道除暴安良，扶弱小惩恶扬善而争取民心，立医道，解民疾苦，求得民望。倡贸易，重流通，让利于民。得民拥戴。民兵医商政如人五脏，缺一不可。事既明，贵在行，势在必行。
红帅看罢表章说：“观文章中所言，天下之事，唯民心为本，山寨亦如是。趁此清军元气大伤之时，我山寨当以收服人望为要，不知先生与军师认为此事何人可行？”
何智远向红帅推荐郭怀才，认为郭怀才为本乡本土人氏，且名声在外，熟悉本地民情，占地利、人和之先机，由他出面应能大有收获。
安子亮听了摇头说：“郭怀才担此重任，多有不妥。”
红帅问道：“郭怀才文武兼备，又有军师所言之长处，为何不可？”
安子亮说：“论才华他可胜任，但其中另有他因。顺民意得民心仅六个大字，但其中奥妙，高深莫测。欲得民心，必先民心服。除恶扬善、扶助弱小，势必触动乡绅大户，郭怀才为人忠正，但终是出身明门，恐有同类相怜之意。再者，我山寨中，多有大户出身，想要服人，更要服己。凡事涉治民事，要万无一失。反之画虎不成反类犬，造成负面影响。子亮不才，愿当此重任。”
听完安子亮一席话，何智远连说：“师弟思虑周全，师兄不及。”
红帅说：“既然先生请缨，还有什么要求？”
安子亮言道：“我想让张鼎同行。军情署就让云中六弟子多劳了。”究竟安子亮、张鼎如何行事，请看下文。