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“我们现在需要发展，内部的政务人员还不足，需要至少十年培养。”
内政大臣开口道。
“现在吞并南方的那个王国，对我们来说，不是一件难的事情，但接下来的治理才是我们最大的问题。”
“我们没有足够的人手，与其吞并大量的人口，我觉得向西，向北开拓是最好的选择。”
“我也赞同这个想法。”科技大臣也是开口道。
“南下现在我也觉得不是最好的选择，与其南下吞并大量的人口，忙的焦头烂额，还不如向西一点点占据一片山脉，开发一些资源。
同时，北方大戈壁，没有多少敌人，只需要歼灭那些零星的兽人，我们就可以占据广阔的土地，我科技部门也需要一个武器实验场地。
而且，十年的时间，是最好的，大学生都毕业十届，到时候，我们各部门都会有充足的人手，到那时，在向南开拓也最合适。”
一番讨论，对于山海联盟该是如何发展，军事大臣看到这么多人反对，也思索了一下情况。
最终，经过内阁高层会议，接下来十年发展计划确定。
山海联盟，十年规划，仍旧以主修内政为主，继续鼓励人口增长，加大，教育，医疗，基础建设的投入。
同时，对于更多的大学生要以最好的办法利用下来，发展各种科技，同时发展山海联盟内部的商业活动。
至于扩张方面，向南防御，向北扩张为主，向东抵抗海族进攻，向西开拓山脉区域，寻找更多的矿产资源。
定下发展规划，主体文件从上边下达下来，迅速在山海联盟内部施展。
各种制度一如既往，稳定发展，至于军队，以最精锐的第一步兵师驻扎南方区域，和南方的王国对峙。
之后第二步兵师向北扩张，十年内占据更多的土地，而第三步兵师向西，一边开拓道路，一边清理山林。
这一路扩张，不求速度，只需要稳定发展就可以了。至于东部沿海地区，五百两栖部队搭配民兵武装驻守，暂时能够守得住东部海岸线。
得到调令，各部队开始行动。
山林之中，整个步兵师以团为单位，深入山林，除去军队，在后方就是联盟组建的一支工程队伍。
军队打下来一点地方，就要修路，开拓营地，对于山脉之间一些适合居住的地方，以及特殊环境，进行保存开拓。
当道路修缮之后，后续勘探队伍抵达，对于新占领地区进行矿物勘探，发现矿藏之后进行标注，后续会有工人进入开采。
深入山脉的开拓，实际上也并不容易，各种毒蛇猛兽不时的出现，还有盘踞在一座座山头的魔兽，也是军队的威胁。
也幸亏每一个士兵都是修行者，有着超凡的实力以及优秀的武器装备，面对这些威胁也能迅速反击。
“杀。”
一片山林中，第二师第三团在一处面积狭长的山谷中战斗。这里，正在前进的第三团遇到了一个智慧种族部落。
哥布林，诸天万界的常客，也是天庭的老对手，这一支哥布林部落数量在五千，有着超凡者存在。
但看到是哥布林，还是有些混乱的部落，第三团团长没有客气，全军压上，一波碾压，依靠着武器装备的优势，迅速解决了这一个哥布林部落。
此时，第三团的战士刚刚结束战斗，正在打扫战场。
“这些超凡哥布林尸体都留下来。”
“这里有不少矿石，代表这附近绝对有矿脉，寻找到，也算是一份收获。”
“医疗人员迅速救治伤员，统计战死者，做好抚恤补助。”
整个山谷忙碌中，团长和监察员看着眼前的山谷，站在一旁，也是感叹着。
“这一片山谷虽然狭长，但也有数十平方公里的面积了，四周还有些缓坡，可以开辟为山林土地，这里完全可以建立一个城市。”
“现在我们向山林里开拓了有两百公里，这一片土地也是有着不错的开发价值。”
随着不断的战斗，以及一步一脚印的开拓，向西的开拓虽然缓慢，但胜于稳定，每打下一片地区，就建立城镇，然后划定一片区域设立为新的县城。
随着不断的开拓，山林之中，也是出现了两个郡的区划。只不过这两个郡面积是平原郡的数倍但人口稀少。
每一个郡只有七八万人，分属到下属的县，也就是一个县不到一万人。虽然人少，但在这一片辽阔的区域内，有着丰富的矿藏，大量的矿脉被发现，山海联盟正在境内招募矿工和工厂工人，前往这两个郡工作。
随着大量的工人出现，这两个郡的土地也会是迅速发展起来。
向西一路开拓顺利，向北，同样是顺利。
辽阔的土地上，第三步兵师在几个收服飞行坐骑的魔兽骑士指挥下，迅速歼灭了一处处兽人族部落。
这些兽人族，弱小的可以选择臣服，但只要反抗，那么就会被处理干净。这些兽人族生活的土地，虽然贫瘠，但如果经过细致开发，也能养活大量的人口，只是兽人族没有这个能力和技术罢了。
如此一来，只用了短短两年时间，山海联盟就像北开拓出来了三个山海联盟十郡面积的区域，只不过这一片区域虽然广阔，但完全没有什么人口。
只有一些投降的兽人部落，山海联盟不得不把一些人口迁移于此，并且划分出一个个郡县，只不过这些在戈壁的郡县，都是异常的辽阔。
随着山海联盟的人到来，针对大戈壁的改造也开始了。寻找湖泊，探查出低下暗河规模，同时确定一条条大河的流量。
之后，由后方工程师设计出契合的图纸，能够依托这些水源，把附近的土地改造为农田。
当图纸抵达，一个个北方县郡内，在政务厅带领下，开始了轰轰烈烈的大建设，无数的物资投入进去，变成了道路，水渠，农田，把辽阔的戈壁变成了农场，牧场。
在山海联盟向外开拓时，南方那辽阔的平原上，诸国的激烈战争暂告一段落，连绵的征战，让诸国都损失了元气，需要一段时间的休养生息。
如此，战争变成了小规模的摩擦，这一片辽阔刀平原上，战争平静下来了，和此时山海联盟接触的国家也逐渐恢复了元气。
不过向外战争开展不起来，四周诸多临近王国之中，山海联盟这个新势力，似乎是一个不错的对手，吞掉他，自身也可以高速增长。
如此一来，这个王国一边积蓄兵力，一边和山海联盟产生一些小摩擦，不过有着精锐的第一步兵师阻挡，暂时还没有大问题。
直到山海联盟十年规划发展到了第八年，这个王国召集军队，数量在二十万，其中五万精锐军团，大举向北面的山海联盟进攻。
突然的战斗打断了山海联盟的扩张发展，来自于山海联盟军部命令，第二，第三步兵师迅速集合南下，所有开拓地区交给民兵和地方武装治安部队接管。
敌人二十万，数量庞大，但其中大部分都是底层人临时征召，没有多少战斗力，负责一半的安营扎寨和物资运输。
但山海联盟这边，三个步兵师在这些年的开拓之中，都变成了精锐部队，而且随着发展，山海联盟扩大新兵培训，组建出了第四步兵师，作为预备队。
三个精锐步兵师，一个新编步兵师，还有一万多辅助的民兵，和数千紧急集合起来的武装治安队，共计十万作战部队，集合在山海联盟南方边境线，和王国军队对峙。
“现在我们集合了十万作战部队，我觉得我们可以一举歼灭敌人，然后吞下这个王国。”军事大臣开口道。
“虽然没有发展十年，但八年的发展，我们增加了七十万平方公里的土地，增加人口二十多万，新增郡县数十个，现在我们完全有足够的人手去向南进攻。”这一次内阁会议，内政大臣也终于是信心满满。
“那么就打。”科技大臣开口道。
“现在大学生逐渐增多，我能建立多个研究所了，很快符文技术就可以运用了，现在占据南方，正好有一个大市场，有足够的人口。”
最终内阁会议之中，一致通过战斗决议。并且为了更好的战斗，现有的四个步兵师，还有其他的部队整编为一个野战军。
整个军下属四个步兵师和直属部队，总兵力十万，由跟随狄风而来的人担任军长等将领。
十万大军，在南方展开，侦查人员迅速确定敌人的位置，随后，战争开启，一照面，三个步兵师压上，从正前方，左右两翼同时进攻。
一照面，便是惨烈的战斗。
不过，在前线作战，第四步兵师绕后，突袭击毁敌人的辎重。因为后方被偷袭，引起的混乱让王国军大混乱，十多万民夫部队崩溃，让王国军内部也变得混乱。
在那之后三个步兵师前后夹击，迅速击溃敌人的主力，然后一路向前进，追击，歼灭，迅速吃掉了这些部队。
在战斗之后，山海联盟第一军向南押上，迅速击溃一个个王国的贵族领地，抓捕贵族，释放奴隶，分发土地，把一块块土地牢牢的掌握在手中。
战斗迅速推进，当王国传来二十万军队崩溃，大部分被歼灭时，山海联盟军队已经是占据了王国多个地区，每一天，都会有更多的领地被夺取。
这一次，看着敌人似乎是有灭国的意思，王国上下一片混乱，王国向自己的神祈祷，请求神明的帮助。
那些贵族则是各有这算盘，有些迁移，有些投降，有些观望。
对于投降的贵族，山海联盟还是给予一定的地位，保存自身部分财产，可以自行发展，而不是被没收一切。
不过这样的待遇，对于那些贵族来说，就是赤裸裸的抢夺，贵族们积累数百年的家产，怎么可能放弃，如此一来，只有少部分贵族选择了投降。
但对于此，山海联盟并不在意，当王国守护神出现，带着一些从神亲自击溃山海联盟军队时，狄风化身出手。
掌中世界虚影出现，一座山峰镇压了这个王国的守护神。当守护神被镇杀，王国再也没有一点反抗力量，只用了一个多月的时间，山海联盟就彻底的接管了整个王国的全境。
但这一次，随着占据了王国，山海联盟也进入到了大平原上诸王国的视线之中。
为此，四个步兵师全部部署在边境线，和新接壤的多个王国提防。不过因为山海联盟的歼灭战迅速，这些王国都还没有反应过来。
当看到邻居换了人时，山海联盟已经是彻底的接管了整个王国土地，之后山海联盟大量的政务人员入驻，各地区进行军事管制。
这军事管制直至山海联盟对于整个王国梳理一遍之后，才是解除。
经过调查统计，王国其余的土地，被划分为二十三个郡，这二十三个郡，其中十八个划分为一个道。
而原本的山海联盟通道地区再加上北境地区的郡，还有从王国土地上分出来的五个郡构成了一个道。
而后，北方五十多万平方公里的戈壁地区化为一个道，还有山脉地区开拓出来的三个郡化为一个道。
不过，北方的戈壁道，后续还会增加一些面积，山脉之中的那个道，未来也会增加十多个郡。
但现在，只是为了方便，但划分出四个道，确定了山海联盟的三级结构，足够山海联盟未来很长一段时间扩张的需求了。
后续统计，本次战役，收纳王国内部五百万人口，而原本山海联盟内部人口只有一百多万。
如此一来，人口暴增，而且还都是大面积平原区域，对于山海联盟来说，就是一个巨大的助力，只需要在接下来的几年稳定发展，把这一片地区彻底的纳入掌控，山海联盟就会有一次质的飞跃。
除去人口，就是那些贵族仓库中数百年的积累，各种珍惜素材，粮食，财富都被山海联盟收缴一空。
这些物资，绝大部分都会投入到对于新占领地区的建设上去，同时，新占据了这么大地区，山海联盟的军队也有些不够用了。
在开发了这一片土地之后，山海联盟需要继续征兵。而且，从王国之中抓不到的战俘之中，也可以吸收一批，用来补足自身军队不足问题。
一时间，各种事务堆积让山海联盟上下都忙碌无比。
而此时，狄风化身夺取了大片信仰之地，大量的信仰收集，化身实力提升，并且吸纳一批新生信仰神，自身的实力也进一步提升。
(本章完)