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大司农孟光接到卫弘的求援信后，立即派遣了百余名太府的劝农吏前往南中各处的里邑充当啬夫，将蜀中成熟的农耕体系引进南中诸郡。
但是教化地方的“乡老”一位却始终空缺。
哪怕是在富饶的蜀郡内，能够识文断字的人也能谋求衣食无忧的出路。
南中乃是汉夷混居之地，羌蛮纵横之所，连年动乱不止。
岂能让他们抛弃蜀地的安稳生活，奔赴南中做教化地方的乡老呢？
毕竟不可能人人都是孔老夫子和子夏先师。
当看到了程祁身后的家随，卫弘忽然有了主意，似程祁、杨汰这些世家子弟前往南中支援地方建设可不只是孑然一人。
似程祁随身携带的家随就有两名文吏，两名护卫。
而像家境丰沃的杨汰所携带的随从多达数十人，毕竟他们也知晓南中诸郡环境艰苦，多带些人手总归是好的。
地方事务庞杂而繁琐，哪怕是一乡一里之间都有着无比复杂的人情世故。
程祁、杨汰他们若是出任地方要职，自然不可能亲自过问这些鸡毛蒜皮的小事，多半是交给亲信的家随打理的。
能够看懂官府文书，明断乡土人情的小吏之才，不就是卫弘进来求贤若渴的“乡老”人选吗？
当卫弘把自己的想法告知了程祁之后，程祁笑着应道：“看来卫将军还真是算无遗漏啊，竟然将我等的亲随都算计到了……”
话虽如此，但程祁没有半点犹豫：“别人我不知道，但我带来的两名文吏亲随，就听凭卫将军的差遣。”
卫弘点头，作揖对程祁道了一声谢。
实际上，自从程祁这些宫府吏担任有秩、太府劝农吏担任啬夫，还有征南先锋军的老卒担任游徼之后，整个里邑的运作就不需要卫弘太多费心了。
以大竹里邑来说，有秩程祁和啬夫负责勘测周围土地，规划里邑的村落布局、水利建设等事，而里正奚免则和游徼组织人手搭建民舍、开沟挖渠。
倒是让卫弘和诸葛乔可以空闲下来，跟着奚免去学烧制青砖的手艺，闲暇之余还能着手处理其他地方传来的要事。
正是晚饭的时候，虽说汉家士族有着食不言寝不语的规矩，但如今远处南中，白日里各种事忙得手慌脚乱，哪有比晚食时分来商议诸多事情的更好时机呢？
程祁说道：“大竹里邑周围的地势算是摸的差不多了，除了南边是山地以外，其他方向都是平地，不过这里以往常年罕有人迹，早就被荆棘灌木长满了，贾啬夫的建议是沿着西边的河谷一带清除隔火带，等到秋收之后一把火烧了，这样就能开垦出数百顷的良田……”
刀耕火种是最原始的耕种方式，对环境影响颇大，但要是仅仅凭借人力去开垦这数百顷的土地，太过费时费力。
程祁和啬夫亲自穿越过大竹里邑周围茂密的竹林，亲自丈量过那片土地。
南中地势起伏太大，且多山多水，可用耕地并不是太多，所以程祁知晓这块大面积耕地的重要性。
卫弘对这件事还是比较放心的，大汉的农耕府衙已经掌握了成熟的开荒技术，以及一套快速将生田升级为熟田的方法，
将这些事交给程祁和贾啬夫打理，卫弘还是比较放心的。
不过卫弘关切的还是另外一件事。
眼下已经到了七月下旬，收割秋粮已经要提上日程了，如今站在田垄间，就可以凭借田亩中青禾的长势去估算秋日的收成。
当卫弘问起这件事的时候，程祁回道：“生田一般产量不佳，贾啬夫的建议是明天春种菽豆，这样只需要最快地催熟土地，等到秋收结束后，会组织人力种植宿麦。”
卫弘直接提出了自己的请求：“今岁秋日，我需要每个里邑平均供应五千石粮草。”
如今大竹里邑的种植耕田只有三十四顷，还全部是新开垦的生田，今岁能得到的收成也不过只有五千多石。
但卫弘一开口就是索要大竹里邑五千石的所产粮食，程祁觉得此事任重而道远。
按照大汉的旧例，屡遭战乱的朱提郡乃至南中诸郡，都需要减免一年到三年的赋税笼络民心。
尤其是建设里邑制度之初，卫弘就许诺给这些民众，只收取三成赋税，且永不加赋。
今岁还是第一年，就要食言，程祁觉得不能取信于民，大汉朝廷对南中诸郡将会失去统治根基。
见到程祁脸上的为难之色，卫弘就知道这件事的难度要比想象中的大。
卫弘偏过头看着张毣问道：“远思，天汉通宝的铸造完成的如何了？”
张毣算了算：“现在铸造天汉通宝主要为了交付给越嶲诸部，预估能在入冬前全部铸造好。”
卫弘想了想说道：“越嶲诸部眼下还不能消化五千万枚天汉通宝的消费能力，暂时放缓一半的交付速度，将另一半的天汉通宝流通到里邑内，用来交换粮食……”
张毣还不理解天汉通宝的特性，大概是受限于朝廷并不承认天汉通宝是货币的局限思维，张毣将其仅仅视为与越嶲诸部进行物资交换的凭证。
在张毣的认知里，天汉通宝仅仅用来兑换粮食，在越嶲还可以充当交易所用的一般等价物。
但在里邑当中，天汉通宝本来就是要兑换粮食的，那么民户何不直接把粮食留在手中，省去了还要用天汉通宝兑换这一步骤呢。
张毣将心中的这顾虑直接对卫弘说明，觉得里邑之民可能不太会接受用粮食兑换天汉通宝。
但卫弘却摇了摇头说道：“远思不妨看一看咱们现在的吃穿住行是何物？”
张毣被这话问得一愣，下意识地低下头看着桉几上的晚餐，普通的陶碗中盛着澹澹的小米粥，还有几块蒸好的咸鱼块和豆酱。
要知道行军途中还要风餐露宿，吃住条件要比现在艰难多了。
一时之间张毣不解卫弘是什么用意。
不止是张毣，诸葛乔和程祁等人也纷纷扫了一眼桉几上的简陋吃食后，纷纷抬起头看着卫弘，想要听听他究竟是何用意。
卫弘看着他们的疑惑目光，看来暂时没有一个人明白自己的意思，于是解释道：“如今里邑初建，民舍建设不全，大多数邑民还住在修筑到一半的仓廪里面，但怕是用不了多久，他们就会搬出仓廪，不再吃着馆舍里的大锅饭，过着独门别院的小日子……”
“若你们是这些邑民，到时候馆舍里面会售卖铁锅以及铁质农具，陶瓷做的碗盏，能够散发清香的皂角……你们还愿意用着破烂的陶釜，费力的木杵，残破的泥陶碗吗？”
众人大概是明白了卫弘的意思。
原来他想用商贾手段倒逼里邑之民接纳天汉通宝，只不过此等手段与朝廷不承认天汉通宝是法定货币背道而驰了吧。
但却没有人能对此诟病。
朝廷已经承认天汉通宝乃是与羌夷蛮部交往的交易凭证，既然能与蛮夷做商贾流通，那汉家之下自然也能用。
实际上，卫弘对天汉通宝发挥的作用远超眼前这些人的认知。
如今里邑之民的住宅大多就地取材，或用黏土，或用竹木，毕竟是土法子搭配低廉建材，在质量上难免差强人意，在潮湿高温的南中诸郡，这种住宅可是住不了几年。
是的，这就是卫弘为什么许出“赋税三成，永不加赋”的重大承诺，即便每年能将七成收成纳入囊中的邑民，兑换铁质农具、柴米油盐酱醋茶这些必要的生产或生活物资，就要花费偌大一笔年收入。
即便日后开垦更多的荒田、粮食增加，里邑之民的收成大幅度增加，卫弘还有其他的方法。
其中最重要的一种方法就是……房地产！
试想一下，若是出现一种结实耐用且富丽堂皇的青砖瓦房大宅院，还出现“分期付款”这种邑民可以接受的消费范围内，那么他们还会选择住在漏风漏雨且摇摇欲坠的竹屋茅房吗？
只不过现在南中诸郡忙着配合朝廷的征服南疆蛮族一事，需要竭尽全力，暂时不能让卫弘放开手脚深化改革。
卫弘补充道：“我打算草拟一份《告南中里邑军民书》，宣告为了准备针对南疆蛮族的战事，采用余粮收集制，里邑之民须响应朝廷的号召，将除却口粮和种粮的其他粮食上缴给府衙，朝廷也会弥补给他们足量的天汉通宝。”
程祁大概是明白了卫弘的用意：“看来这段时间需要排除一些人手去涂水中撒网捕鱼，还有猎杀山中野物了，大竹里邑想要凑齐五千石粮食属实不易，但我竭尽全力地筹措。”
卫弘决定打一个时间差，朱提境内的粮食并不需要运向南疆，只需要负担起从蜀地抵达南中的途中消耗。
这也就意味着，在蜀地兵马进入南中的一段时间内，各户里邑能够拿出招待经过的汉家军队，便已经足矣。
除此之外，这些里邑还需要担负起运输后勤的职责。
里邑里面都是军户，户主都是登记在册的青壮，将由他们担任运输物资的辅兵作用。
实际上一旦到了战事胶着的地步，这些里邑青壮都需要应征前往南疆，运输物资的事情只能托付给留守的老弱妇孺。
早在汉中之战，整个益州便是全民皆兵，男子当战，妇女当运。
况且除却里邑制度外，在南中的汉军还有多处屯田布局。
杨洪、李遗屯田牂柯诸地，诸葛乔屯田朱提和南昌，李恢、李进和爨习屯田俞元、建伶、胜休等地，征南先锋军接管了原先的雍氏领地等等。
南中现在的主战兵力，有李恢的庲降都督所部，大概在两万人左右。
有卫弘的征南先锋军五千人，还有两部无当飞军四千人。
还有诸郡兵卒、招募的新兵、改编的降卒等等在册青壮兵员，共计两万余人。
至于辅兵就难以计算了，南中诸郡民风彪悍，但凡是在汉家官府治下的百姓，无论老弱妇孺都可以征召为护送后勤自重的辅兵。
尤其是大汉准备在建兴二年的冬季对南疆动兵，不需要考虑影响农事的前提下，在全民皆兵的南中诸郡，只要官府发出号召，数十万南中百姓，皆可列入汉家旌旗下的战斗序列中。
随着各类乡吏的到任，里邑基层制度逐渐完善，已经到了能够平稳运行的阶段。
眼下距离秋收还有近两个月的时间，如程祁所说的一样，为了尽可能的积攒粮食，他们只能把目光投向物产丰饶的南中大自然。
但大军一动，黄金万两。
卫弘也明白南中的耕地多是新开垦的生田，短时间内无法产出足够的粮食，支撑朝廷即将到来的南征大军。
所以还需要其他地方的粮食涌入南中。
与朱提一江之隔的犍为、江州两地乃是蜀中产粮大郡，卫弘现在就打算向犍为和江州两地的郡府开口借粮了。
从犍为、江州借来粮食，走新五尺道运送到南疆前线，刚好磨合一下各处里邑配合护送粮草辎重的行动力，也算是为迎接朝廷大军进入南中做准备。
后勤运输链条的是否完善，对出兵南疆具有极其重要的意义，所以十分有必要进行一番足够强度的演练。
卫弘把这个想法在席间告诉了众人。
程祁不明其故，疑惑地问道：“卫将军与犍为王氏相熟？”
卫弘摇了摇头给出了一个否定的答桉：“并无交情。”
程祁说道：“犍为、江州等地曾受尚书令正方公节制，如今正方公领兵驻守永安，依靠的就是犍为、江州等地的粮草供应，先前能够支撑征南先锋军已经殊为难得，如今再去借粮，恐怕……”
卫弘却很坚定地说道：“事在人为，如今大汉与东吴再修盟好，永安方面应该压力不大，应该能够调拨出来一批军粮给南中方面。”
“再者，我又不是打算空手套白狼，跟他们借的粮食总会还给他们的，再不济也能以物易物。”