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登州城府邸。
李从燕在凉亭内摆下几道酒菜，与白济汛对饮。
“这消息来得好快啊，白当家一出手，果然不凡！”
李从燕笑着说道：“白当家送来的消息，足足比朝廷的廷寄快了十日！看来河图都的底蕴还在，欣慰之至啊！”
白济汛叉手说道：“主上过赞了。以后主上还是直呼我名吧，我白某人既然投靠了主上，就要有上下尊卑。”
“称呼不过是一个名头罢了，无所谓。”
而后李从燕问道：“如今河图都的旧部聚拢了多少人？”
白济汛说道：“启禀主上，大约有两百多人，如今正散布在平卢节度使辖区内，还有一小部分被我派往了洛阳。”
“好！”
李从燕端起酒杯，说道：“咱们先饮一杯，等下我有事要与白当家商议。”
“喏！”
杯中酒尽，李从燕说道：“此前我就曾说过，要在幕府内成立一个情报机构，由白当家任主事。现在我看如今的时机就差不多了。”
白济汛心中一阵激动，虽然自己投靠了李从燕，但是始终没有名分也是很难受的事情，而且这也让白济汛心中没底。
“只是……”
白济汛问道：“只是平卢节度使沈谭那边……”
“不用管他！”
李从燕说道：“现在登州兵力已经调整完毕，幕府收入稳定，各地府库存粮充盈，我左手是将近三万强军，右手是充足的钱粮，身后有无数拥戴我的百姓，沈谭就算知道白当家在我这里，他又能如何？”
白济汛心中激动，说道：“属下谢过主上！”
接着，李从燕便将自己思索已久的情报系统讲了出来。
“我决定在幕府内设立镇抚司！”
“镇抚司？”
“对，镇抚司！”
李从燕说道：“这个镇抚司专门负责对外情报的获取，以及对敌人目标人物的暗杀。镇抚司下设北镇抚司、南镇抚司，北镇抚司负责长江以北的情报收集，南镇抚司负责长江以南的情报收集。”
“白当家，这个镇抚司的主事人便是你，你还要从手下中选拔两个得力之人管辖南、北镇抚司之事！此外你要记住，镇抚司独立于民政部、军政部之外，直接听令于我，镇抚司的一切事务也不需要向民政部、军政部透露！”
白济汛闻言只觉得心中澎湃不已，俗话说士为知己者死，李从燕这是将登州对外的眼睛和耳朵都交给自己了，这等信任无以复加，当即叉手说道：“请主上放心，属下一定办好此事！”
“好！”
李从燕笑着为自己和白济汛斟满酒，而后举起酒杯，笑着说道：“好了，既然事情定下，那就让河图都的旧部回来吧，镇抚司初建，正是需要人手的时候。先说好了，我只给你最基层的官差而已，其余的骨干都要你自己任命的！”
白济汛闻言拜服在地。
数日之后，在李从燕府邸的一侧，一个独立的两进院落挂上了一个金字牌匾，上书镇抚司三个大字。
在院落门口，六名身材魁梧、目光如炬的官差持刀戒备，只见这六名官差均身穿旅帅等级的飞鱼服，一水的黑底、红图案，几人头戴三山帽、腰间的长刀并不是横刀样式，而是李从燕专门为镇抚司定制的后世绣春刀，整体看上去透着一股杀伐的美感，威武而又肃穆。
此时在镇抚司前院大堂上，已经换上折冲都尉等级红色蟒袍的白济汛站在正中央，大堂内左右两侧站满了身穿各级飞鱼服的官吏。
白济汛环视四周看着众人，而后笑着说道：“哈哈！穿上这一身登州的官常服，还真是英气，看着比洛阳城内高官的官服都舒服！主上真是大才，竟然能够设计出如此美观的衣裳来。”
“哈哈！”
众人也都是喜上眉梢，笑吟吟的互相看着周边的衣服，都有一种自豪和喜悦的脸上，这等衣服不但样式美观，而且颜色、花纹也是锦上添花，让人看了还想看。
“好了！”
白济汛走到上首坐下，说道：“大家都是原先河图都的老人了，客套的话我就不说了。诸位和我一样刚刚经历了大难，如今还能够与我相聚在这里，就是上天的安排！不过诸位要记住，从今以后，河图都没有了，诸位和我一样，都是李刺史麾下镇抚司的官吏，咱们都是登州官吏！”
话音刚落，在座的众人神色各异，有人点头赞同，可还有不少人神色古怪，显然对于投靠李从燕的事情并不认可。
这些白济汛都看在眼里，说道：“我知道你们之中有人不服，认为不应该投靠官府。可是你们都想一想，想要向平卢镇报仇，想要在这个世道里面活下去，要继承河图都惩恶扬善的宏图大愿，光靠咱们自己能行吗？如今河图都已经名存实亡，想要报仇就只能依附于李刺史！你们看看登州百姓的生活，再看看其他州县的百姓过的是什么日子，像李刺史这样施仁政的好官天下能有几人？”
众人听完思考了一阵，想来还真是这样！
“多的也不说了！”
白济汛说道：“今日诸位都穿上了登州官服，那就是李刺史的部下，今日是镇抚司成立的第一天，诸位要是还认我白某人是当家的，那就听从我的任命，从今以后与我一同为李刺史效力！”
“可否？”
众人互相看了看。
“可否？”
大多数人都叉手领命。
“可否！”
所有人都起身叉手道：“喏！”
“好！”
白济汛示意众人落座，而后便拿出了李从燕拟定的镇抚司构架，此时白济汛已经在上面各个机构相应的官职上，填上了自己任命之人的姓名。
“承蒙李刺史信任，镇抚司所辖北镇抚司、南镇抚司所有官吏，均由白某人自行任命！诸位，请听令！”
“喏！”
“本人白济汛任镇抚司指挥使，沈濂！任北镇抚司指挥同知，龚东~明！任南镇抚司指挥同知。”
沈濂是一个长得白白净净的斯文汉子，不过此人乃是邺城一带有名的游侠，弓马娴熟、手段狠辣，是个狠角色。
龚东~明则是一个又矮又壮的汉子，长须络腮，看上去很粗犷，但是粗中有细，心思比寻常人都要细腻。
“喏！”
二人一共领命。
“南、北镇抚司均下设刑狱司、探查司、杀手司。刑狱司负责审问、抓捕、关押之事；探查司下辖十组行动组，每组二十人，专门负责探查情报等事；杀手司负责对敌人重要任务展开暗杀、监视、绑架等事。”
“北镇抚司刑狱司司丞程巨环，探查司司丞崔千伍，杀手司司丞董锐。南镇抚司刑狱司司丞樊宁，探查司司丞冯浩，杀手司司丞付宁武！”
“喏！”
此六人都是河图都众游侠中的佼佼者，不但威望足够，而且都是嫉恶如仇之人，此番被白济汛委以重任，就是看重几人的侠义和胆识、手段。
“南、北镇抚司各司都下辖一百名官差，随时可供调遣。”
说完，白济汛又看向一人，此人年纪不小，已经四十多岁，坐在众人之中有些突兀，但是周围众人对其却很恭敬，看得出此人地位不低。
“高韵！”
那四十多岁的汉子起身叉手：“喏！”
“镇抚司除南、北两司外，还设有案牍库，专门负责镇抚司所有机要文档。案牍库设指挥同知一人，由你高韵出任！”
“喏！”
任命完毕之后，白济汛叉手对众人说道：“今日镇抚司成立，李刺史为诸位发下腰牌，从我以下至普通官差，人人有份。来人，发腰牌！”
几名官差将众多腰牌用木箱抬了上来，按照腰牌上的姓名分发给众人。
众人看着做工精美的腰牌爱不释手，仔细查看下，只见腰牌的正面赫然写着“刺史亲卫”四个字，北面则是写着每个人的性命、职务、隶属的部门。
“诸位务必将腰牌收好，这可是咱们镇抚司的名号，更是脸面！”
白济汛顿了顿，大声说道：“李刺史已经发话，幕府民政部、军政部各司、三军各部（野战军、驻守军、训练军）均不得干预镇抚司的任何行动，必要时要接受镇抚司的调查，这腰牌就是咱们的敲门砖！”
“诸位，这是何等的信任！”
白济汛举着自己的腰牌，对众人大声说道：“李刺史这是将整个登州的耳目交给了咱们，咱们河图都的老弟兄不能让李刺史失望，必须要干出一番成绩来，也不枉李刺史给咱们镇抚司起的江湖名号：锦衣卫！”
“喏！”
此时众人听到锦衣卫这三个字，都是精神一振，虽然不知道李从燕为何要起这么一个诨号，但是听起来就与众不同、振奋人心，在场众人的心气顿时就提升了起来。
随后，南镇抚司指挥同知龚东~明叉手问道：“启禀指挥使，不知主上可给了咱们具体的指令？”
众人也是翘首以盼，如今李从燕给了众人安身之地，给了这么多特权和新任，给了在登州安身立命的身份，所有人心中都急切的想要回报李从燕，也可以说是想要证明自己，证明镇抚司这三个字的分量！
白济汛说道：“问得好！主上有令：命北镇抚司密切监视平卢节度使沈谭所部的动向，并兼顾洛阳方面的大致动态，北镇抚司探查司要将各组人手按照三七比例撒出去。平卢节度使沈谭方面的情报要做到两日一回报，洛阳方面则要保证十日一回报！”
沈濂虽然神色依然淡定，但是眼神中却透着一丝激动，叉手领命。
“主上有令：命南镇抚司将人手撒出去，重点探查南吴和吴越的情报，两方的消息要做到十日一回报，不得有误！”
龚东~明爽朗的大笑着，叉手领命。
部署完毕，白济汛笑着对众人说道：“好了，正事说完了，诸位随我一同前往主上府邸，向主上述职吧。今晚主上可是在府邸摆下了精酿的二锅头，咱们一同不醉不归。明日一早，南、北镇抚司开始行动，不得有误！”
“喏！”