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天策府，议事堂。
李继业将吴从汉、李魏、白济汛召集了过来，另外李偲升也在列。
随后李继业便对众人说道：“如今我天策府的疆域已经不算小了，山东各地以及河北大部都已经是我天策府的地盘，各类人才也是汇聚一堂。可是即便如此，我也时常觉得人才不足用。”
“就好比各地州县，现在各地的县衙、州衙内都或多或少有缺额，不少地方都是一人身兼数职，这样是不行的。不但会让各地官吏身心疲惫，也会造成权柄的集聚，这是会出问题的。”
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