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在具体的各大军区军事负责人的问题上，会议上产生了不少分歧。
有人毛遂自荐，有人力主推荐，有人质疑某些人选，有人看谁都不爽，就看自己比较合适。
而最后，综合了军事能力、战绩、为人品德、和刘备的亲近关系等等诸多层面上的考量，刘备对除了中央军区之外的五个军区的领导者都给出了自己的看法。
他认为西北军区的军事负责人应该由张飞担当。
理由是张飞跟随刘备很早，有充分的军事、行政经验和基础，也有文化基础，对刘备忠心耿耿，战功彪炳，是刘备之下大汉最优秀的军事将领之一。
且张飞非常善于使用骑兵作战，西北军区面临着羌人、西域和鲜卑人等众多已知、未知的挑战，一个强硬的军事负责人对当地会有很好的震慑效果。
张飞曾担任过陇西郡太守，和羌人鲜卑人都打过仗，对西北地方的一些军事威胁和政治生态也非常了解。
这个意见在刘备之前就有不少人提出，而在刘备最终提出自己的意见之后，也就没有了什么争议，于是西北军区的负责人基本上就确定为张飞了。
随后是东北军区的负责人，这个负责人，刘备的建议是牵招。
理由也很简单，牵招也是最早跟随刘备的亲信之一，与刘备关系非常亲近，忠诚度很高，而且他出身边地，在幽州生活过，还在并州征战过，有丰富的边地从军经验，也有很优秀的战功，同时也有一定的政治经验。
这一地区虽然经过刘备的精耕细作而使得鲜卑人和乌桓人的威胁基本消失，但是在辽泽以东地区，还存在着高句丽、扶余、沃沮、东穢等等国家和族群，这些国家和族群与辽东汉人存在着各种竞争与合作的关系。
此前，刘备无暇顾及这里，遂为委任公孙度统领辽泽以东地区，全权负责这一地区的发展和军事战争。
这几年公孙度统领这一地区，募兵组建军队，拉扯起一支两万人左右的军队，战斗力相当不错，对高句丽、扶余等政权展开了进攻，稳固了辽东汉人的生存地位。
不过这并不意味着从此万事大吉。
刘备并不信任公孙度，也不信任公孙家族，当前公孙氏对辽东地区的统领更像是一种半独立的统领，这种半独立的倾向还远远超过中原州郡的分离倾向。
特殊时期的特殊办法，当时的刘备是鞭长莫及，而现在，他有足够的实力能够把统治延伸到辽东了，他认为这一块地区必须要纳入汉帝国中央的统治之中，并且多少进行一些前期建设。
交给公孙家族，很容易就发展成未来的「燕政权」，所以刘备打算把这里交给牵招去解决，由牵招来负责对这一地区建立起中央的统治。
他相信以牵招的能力，搞定公孙度并且为稳定辽东，应该不是问题，而担任幽州刺史的夏侯惇也能为牵招提供足够的后勤支持。
如果公孙度对这一安排有什么不满，或者有什么反对的意图的话，刘备认为他们联手，一定能够解决掉公孙度，并不需要自己的介入。.
至于在未来，将高句丽、扶余、沃沮、东穢等等国家和族群都消灭掉，完成这一地区的彻底肃清，也是刘备的目标，牵招绝不是没有任务的治安官，他过去，是要干仗的。
接着是中原军区。
除了中央军区之外，这算是人口最多、经济最繁华的地区了，同时也是刘备预测之中度田行动中反抗较为激烈的地区之一。
这里的日常治安还是不错的，也是经济发展最好的地区，所以被刘备安排了四个军的正规军驻防。
这一地区基本上都是平原地带，少丘陵山地，很适合大兵团联合作战，大家争论来争论去，意
见难以统一，也有人毛遂自荐，想要争取这个岗位。
最后，大家的意见逐渐倾斜到了徐晃身上。
徐晃不是最早跟随刘备的将领，但是徐晃的战功不错，善于统领很多军队执行较为艰难的任务，能打硬仗，心理素质强。
他现在是现阶段汉军军中少数几个将军之一，论军职，还要在很多老人之上。
而在文化素养方面，徐晃在军中也是名列前茅。
有个有意思的事情。
就是自从刘备确定了军官升迁除了功劳之外必须要进行文化考试之后，每一次升职的考试之中，徐晃都是排名同期第一，做题能力相当优秀。
而且他犹善数学，很喜欢数学，据说他平时带兵练兵之余用来放松神经的方式就是拿着一本数学习题研习做题，可谓将军之中的学霸。
除此之外，他统兵征战素来有沉稳的名声，行军作战一丝不苟，非常严谨，总是将命令贯彻落实，是所有将军之中少有的能够做到【大军过境而民不知】的将军。
所以大将军府军部中一些资深高参就评价徐晃有周亚夫之风，是可以托付大事的、抗压能力极强的将军。
刘备的重要高参荀攸就特别欣赏徐晃，曾多次在刘备面前夸奖过徐晃可以托付大事，不要因为他资历不够就轻视他，而要给他足够的可以发展的空间。
据此，刘备从善如流，综合大家的意见，将徐晃确定为中原军区的总负责人。
接着是西蜀军区，配备军队数量为三个军，主要作战区域是蜀地。
因为复杂的地形和糟糕的交通环境，以及蜀地南部那数量多如牛毛的南蛮部落，普遍被认为是未来两三年内最有可能爆发新一轮大作战的地区。
在蜀地征战，骑兵就不是最重要的军队了，善于山地作战、水战的将军才是最佳人选，而且考虑到蜀地特殊的交通状况，这个镇守人选还真的相当重要。
在大家激烈商讨之际，程昱忽然提起了一件事情。
「昱曾听闻当年大将军征讨蜀地叛逆返回凉州之时，有雄文一篇，至今已传遍天下，其中有一句，所守或匪亲，化为狼与豺，昱以为，这对于蜀地来说，是非常正确的。」
程昱指出，自古以来，蜀地闹出来的叛乱就非常严重，最值得参考的，莫过于当年公孙述所主导的蜀地割据事件。
那件事情的发生充分说明蜀地如果没有绝对值得信任的人来看守，就会发生割据事件，就会出现割据政权，从而引发混乱。
所以程昱主张由目前担当神策军中郎将、巴郡太守的刘备宗族将领刘晟出任西蜀军区的负责人。
以他身为刘氏宗族、刘备亲属的身份来看，担任西蜀军区负责人是最合适不过的了。
而就军事能力来看，刘晟在刘备最早的一批部下里面并不算最优秀，但也不算差劲，倒不如说跟了刘备那么久的部下里，就没有差劲的，有差劲的都混不下去。
在巴郡太守任上，刘晟做得很不错，与賨人相处的不错，在之前巴郡有叛乱的时候也很快就把叛乱摁了下去，处置得当，是个称职的将领。
能力足够，身份过关，忠诚度也久经考验，所以在综合考量之后，刘备点了头，决定任命宗族将领刘晟为西蜀军区的负责人。
最后，就是江南军区了。
对于江南军区的总负责人，刘备早已有了心中的人选，所以直接就把人选说了出来。
关羽。
对于刘备提出的这个人选，众人颇有些疑惑。
关羽出身河东郡，成长于幽州，是刘备最早的班底之一，也是擅长骑兵作战的冲阵猛将，军事能力上没得说，行政能力上也可
圈可点，治军严谨，颇受好评。
但是他怎么会适合江南作战呢？