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秦时明月世界，离开太乙山的张百忍，前往了大秦国都咸阳城。
凭借道家天宗的代掌门身份，张百忍没有遇到任何困难，轻松进入皇宫，见到了始皇嬴政，以及剑圣盖聂。
书房内，已经完成统一大业的壮年嬴政，正在手持毛笔，批阅奏折。
剑圣盖聂守在身后，没有任何动作，没有任何表情。
张百忍进入房间，拱手参拜道：“天宗扶摇子，见过始皇陛下！”
嬴政抬起脑袋，放下毛笔，然后轻轻呼出一口气。
“大师不必客气，请坐！”嬴政微微伸手，示意张百忍跪坐在侧。
秦时世界，虽然经过了艺术加工，有丝袜，有高跟鞋，有玉米，有武功，但是跪坐，依旧没有改变。
当然，张百忍不喜欢跪坐，因为他是道家之人，喜欢盘膝而坐。
“谢陛下赐座！”张百忍没有客气，很是潇洒的坐在了旁边软垫上。
“大师，你此次出山，前来皇宫，所为何事？”嬴政开口询问道。
“回陛下，贫道此次出山，一是为了历练，二是为了大秦，三是为了天下苍生。”张百忍开口回答道。
张百忍的回答，令剑圣盖聂，投去了好奇的目光。
“难道说，帝国统一天下后，就连淡泊名利的道家天宗，也要准备入世了？”盖聂心中思索道。
嬴政看着张百忍，很是认真的询问道：“请大师解惑，你将如何为了大秦，如何为了天下苍生。”
“陛下，你是千古一帝，这是毋庸置疑的事情。
但是，结束战乱的大秦，真能延续下去吗？
这点，陛下可曾想过！？”张百忍开口询问道。
此时，嬴政的眉头，微微皱了起来。
你这话，是什么意思！？
是要咒我大秦，无法万世长存吗！？
就连盖聂，都跟着露出了诧异的表情。
敢在始皇面前说这种话，这位道长，是真的勇啊！
“难道在大师眼中，我大秦帝国，无法万世长存吗！？”嬴政的语气，变得极为冷厉。
威严的目光，霸道的气质，隐含怒意的语气，令房间的气氛，变得危险了起来。
盖聂握紧剑鞘，做好了战斗准备，如果事情不妙，立即主动出手。
如此一来，方能确保双方无碍。
张百忍语气不变，反而开口询问道：“陛下，我代表天宗而来，自然不愿招惹事端。
但是，请陛下扪心自问，统一六国的大秦，能否得到其他六国的民心？
而大秦的制度，又是否适合治理，现如今的七国天下！？”
嬴政沉默片刻，然后开口询问道：“大师的意思，是法家治理不好天下！？
还是说，只有你们道家，才能治理当今天下？”
张百忍微微摇头，然后笑着说道：“陛下误会了，我并没有这方面的意思。
我之所以说出这番话，不是为了道家，而是为了大秦帝国，为了这天下的黎民百姓！”
嬴政没有回答，而是看着张百忍，企图得到合理解释。
“帝国一统天下前，自商鞅变法而崛起。
但是，其中的弊端，却在慢慢的显露出来。
所以，自秦孝公后，历代秦王，都在尝试着弥补。
惠文王任用甘茂和樗里子，对秦国进行改革，执政的第二年，就废掉了商鞅变法的全耕全战，重启工商业，发行货币。
昭襄王引进了赦免制度，秦国开始赦免罪犯。
秦国的法，一直都在变，始终都在进步。
即便陛下登基前，也有吕不韦变法，废除了一直以来的“斩首授爵制”，令秦国继续强大。
陛下登基后，统一六国前，从韩非的著作中，进一步完善法家制度，令自身的意志和权利，达到了有史以来的最巅峰。
这，让陛下统一了六国，平定了天下。
但是，也让大秦帝国，处于岌岌可危之中！”
张百忍的回答，从古至今，从秦国的历史，到帝国的现在，站在历史长河之上，分析了大秦的成长历程。
这让嬴政，不得不为之震撼。
就连盖聂，也完全没有想到这么多。
原来，大秦之所以可以统一六国，是因为秦国的法，一直在变，一直在完善，一直在适应新的时代，新的时期！
嬴政的法，适合统一天下，却不适合治理天下。
因为，整个天下，整个帝国，所有的一切，全都系于一人之身！
而这个人，就是嬴政！
韩非的法，是令君主权势，达到最巅峰的王道之法。
而权利，也是无形的毒药。
秦国的权利，整個天下的权利，全都握于一人之手，这将是何等恐怖的高度。
古往今来，被权势迷了眼的君王，真的少吗？
而掌握如此权利的嬴政，就算不出任何差错。
但是，他依旧是帝国的核心，一旦核心出现问题，那么庞大的帝国，也将分崩离析。
比如说，李斯身为丞相，但权势却不如赵高。
李斯和赵高篡改遗诏，而其他人却无法反抗，这何尝不是权利太过集中所致。
其实，最初的嬴政，也没有做的这么夸张。
吕不韦之后，昌平君担当丞相，权利还算不小。
但是，昌平君叛秦，二十万秦军损失殆尽，颍川郡变为一片废墟，秦国楚系被清理，导致朝堂空了一半，扶苏的母亲也被幽禁，致使秦国不立后位。
这段剧情，就是秦时明月中，胡亥和赵高联手，在祭祀中派出杀手，装作昌平君旧部，刺杀嬴政，陷害扶苏，令他被贬边疆，跟随蒙恬对付境外狼族。
其实，也正是因为这件事情，才让嬴政收回了丞相的权利，导致自身业务繁忙，每天都要批阅一百多斤的竹简奏折。
归根结底，就是秦国的法，需要变了！
战时，用刑罚重法。
统一后，需要缓步慢行，收拢民心。
而且，帝国天下，皆系于一人之身，也是最大的不稳定因素。
嬴政虽强，但却只是肉体凡胎。
只有法，才是国家的根本所在！
虽然，这种说法不像道家所言。
但是，道家也重民生，道家也为天下而忧。
此时此刻，嬴政的眉头，已经完全皱在了一起。
有了张百忍的提醒，雄才大略的嬴政，自然想到了这些问题。
但是，这种从无到有的创造，才是最为困难的事情。
商周之法，诸侯之法，诸国之法，全都不再适用。
只有全新的法，才适合统一后的大秦帝国！
而且，变法也不是一件容易的事情。
首先，需要足够的官员人才。
其次，需要对抗循规蹈矩的旧法度得利者。
然后，还有一直捣乱的六国余孽，叛乱分子。
最后，就是边关威胁，只有边关稳定，内部才能大刀阔斧的进行改革。
这些，都是变法的困难所在。
说变法，可不是口头上那么简单。
而且，主张变法之人，一般都没有好下场。
这也是问题所在。