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刘欣是个有抱负的人，年少时他就是个聪慧的孩子，现在机缘眷顾，当了皇帝，有了施展抱负的天地。
他的第一步是政由己出。
他的前任成帝是懒政的典型，有了美女美酒，基本上可以不理政事，结果一手打造出最为强悍的外戚家族。
所幸还有一帮不错的老臣子从旁帮衬着，国家的局面比较稳定，没有出什么大乱子。
刘欣立足的根本是要驱除王氏家族的影响，这一点在他祖母傅太后的帮助下，已经做到了，只不过，取而代之的是更容易受他控制的丁傅两家外戚。
刘欣的第二步是新政
刘欣在原大司马师丹，丞相孔光等人的帮助下，发布了新政。
新政的内容，包括裁撤乐府，限奴，限田，废除任子制。
成帝为了玩乐，留下了庞大乐府，乐府成了宫中一笔极大的开销，刘欣一上来就裁撤了四百一十四人。
他在宫中提倡节俭，反对郡国进献珍禽异兽。
限奴限田是师丹等老臣子提出的，经过满朝文武讨论，发布的一项极其重要的政令，其中规定：诸侯王、列侯、公主、史民占田不得超过30顷；诸侯王的奴婢以200人为限，列侯、公主100人，吏民30人；商人不得占有土地，不许做官。超过以上限量的，田蓄奴婢一侓没收入官。
这项政策的初衷非常好，自从老王家当政以来，王公贵族奢侈之风愈演愈烈，甚至于出现王立贩卖公田的事情，而反观国库，却是一年比一年紧张。
刘欣等人希望通过这样的策略，增加国库，缓和社会矛盾。
刘欣的另一项大政是关于官员的选拔，他废除了延续已久的任子制。所谓任子制，其实就是老爹当官，儿子可以顶班，不管其人品，蠢愚。
另外，还有一系列其他的新政配套诏令发布。
这一道道的诏令下去，的确十分振奋人心，让日渐困顿的百姓看到了一丝希望。
如果，我是说如果，如果这些政策能不折不扣的执行下去，老刘家的天下想不中兴都难。
说起刘欣的性格，更像几百年前的一个人，赵括。
赵括是个夸夸其谈的人，他有着满脑子的想法，实施起来却是脱离现实的。
刘欣与他类似，却又与他有不同。
刘欣空有治国之志，却无治国只能。
他所颁布的政策，无论哪一项都是要割不少人的肉的。
可以预计，推行的难度可想而知。
因此，没有强悍的意志以及高超的权力艺术，是不可能成功的。
刘欣显然没有预计到这些困难，在他看来，他只要制定了这些政策，叫下面去推行就行了，他则稳坐未央宫，等到来年便可告慰列祖列宗。
他想错了，新政一下，反对的人来自于自家。
傅家与丁家是反应最为强烈的，他们在刘欣登基的过程中，获得了最大的利益，如今刚尝到点甜头，就要割肉，这无异于抽他们的脊梁骨。
所以，限田限奴令一发布，刘欣的未央宫就跟集市一般，七大姑八大姨走一个来一个，把刘欣弄得头晕脑胀。
“皇上，臣家那么一大家子人，没个服侍的人，准要鸡飞狗跳。”
“皇上，臣家也没多少田，您限了田，到时候连饭都吃不饱。”
“皇上，这什么鸟政策，一定不是您的意思，对吧？”
最后，连他的生母，祖母都来了，反对什么新政。
“这，这，这…朕会，仔细再斟酌斟酌…”
刘欣果然就动摇了。
结果，新政半年之后就戛然而止。
除了裁撤乐府，清理了一些宫女，其余的所谓新政成了摆设，到后来连他的老师师丹都被赶出了朝廷。
以前日子怎么过，现在的日子还怎么过。
老百姓的失望不言而喻，而新政的失败却看在了远在新都的王莽眼中，引起了他的思考，他闭门不出，试图从古书中找出一条道路，重塑辉煌的时代。他相信，自己不会困在新都一辈子。权力，有一天还是会回到自己的手中。