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蒋珍珍也是考虑到农民需要上交百分之四十的粮食，才定下了一成的租金。这样的话，交完公粮余粮以及她家的租金后，还剩下百分之五十的粮食，还是很赚的。
周海花理解不了蒋珍珍的这种想法，自家地为什么自己不种，偏要租给别人种？
蒋珍珍在周海花的脸上看出了她的不理解，但她准备继续解释了。只要店开起来，让周海花看到如流水般进账的钱，到时候就算让她回来种地，她估计都不愿意回来了。
蒋和平站在主席台上，看着底下黑压压的一片人，估摸着人来的应该差不多了。他拿起来喇叭，将喇叭的开关打开，然后说道：“好了，都静一静！”
渐渐地，广场上的人群就安静下来了。
蒋和平的目光扫过人群，说：“今天咱们开的会，事关每一个人，希望大家都能认真听。”
因为蒋和平的态度太郑重了，村民们不禁坐直了身体，全神贯注地看向主席台。
接下来，蒋和平拿出了两份报纸，一份是小岗村施行包产到户第二年后粮食产量的喜报，另一份是得到上面的支持后，各地纷纷展开了包产到户活动。
蒋和平把报纸交给了村里广播站的广播员，让广播员用有感染力的声调，将这两篇报道从头到尾地念完。
几乎每一个人都竖起了耳朵听这两篇报道，这是村里大部分人第一次了解到什么是“包产到户”，以及包产到户的好处，一部分人已经心动了。
他们猜测到，大队长和大队书记好像也准备实施“包产到户”，胸腔中的心脏，忍不住悄悄提了起来。
接下来，将和平的话证实了他们的猜测，村里真的准备施行包产到户了！
这些人忍不住欢呼出声，然而却有个别声音说：“不，我不同意！”
说话的是村里有名的懒汉蒋黑娃，对他这种喜欢偷懒耍滑的人来说，当然是跟着大队一起干活才占便宜，因为只要出工，别管看了多少，最起码也得给他记几个工分。可要是分了地，他不干活地里就没收成，那不就饿死了。
所以，蒋黑娃坚决反对包产到户。
和蒋黑娃有同样想法的人还不少，一部分是像蒋黑娃一样喜欢偷懒的人，另一部分则是村里的老人，他们已经习惯了和队员一起干活，突然一下子分了地，就容易想得多，比如说，万一地里的收成不好怎么办？
如果一起干活，某一块地的收成不好，那是全村的人一块承担，但现在分了地之后，只能由个人承担，风险太大了。
再有就是村里的地，不是每一块都肥，有的地比较贫有的地肥，那谁家分肥地谁家分贫地？万一贫地分到自己的手里怎么办？
这些老人不是那种有意见也不敢发表的人，立刻站起来将种种问题质问蒋和平。
蒋和平正要说话，面前的喇叭就被蒋福运拿走了，他说：“只要人勤快，我相信地里的收成不会不好的。刚才报纸上的报道你们也听到了，但凡是分了地的，收成都要比往年好很多。”
“万一真的因为外界原因，比如干旱比如水涝，那么村里也会给你们一定的补助，绝对不会让你们交不上公粮，吃不上饭。”
“至于你说的关于肥地和贫地该如何分配的问题，你们放心，我们会尽量公平公正地分配。”
老人们可不愿意了，他们太清楚这里面的道道了，谁知道他们是不是真的公正公平？万一有人给送了礼，大队长和大队书记没忍住呢？他们活了大半辈子，这点事儿还是能看清楚的。
而且，不止这些老人不愿意，一些刚才还欣然同意的人也露出了不满意的表情。
其实蒋珍珍也觉得这样不好，只要是人为分的，就算大队长和大队书记他们已经努力做到公平公正了，依然会有人觉得不公平。而大队长和大队书记辛辛苦苦得付出了，不仅得不到感谢，说不定还会沾一屁股的麻烦。
蒋和平的脑子还是赚得比较快的，一看风向好像要往不同意的那个方向上转，他立刻拿起喇叭，说：“如果你们不信任我们，那么，你们觉得抽签怎么样？”
广场上的村民互相商量了一下，都认同这个方式。
毕竟抽签看的是运气，自己抽到的地不好，那只能怪自己的手臭，不能怪大队部不公平。
大会的最后，进行了一次投票，赞成的人数超过了八成，那么这个计划就定下来了。
很多人都觉得抽签分地很简单，不需要大队部日夜研究该如何分地，然而事实却是，要想分地，就要先将每一块地都测量出来，并同时规定每亩地之间的界限，之后还要对地进行评级，将土地分为上中下三等，确定每块地的序号。
在这项过程进行中，除了大队长、大队书记、妇女主任等人，还有一些普通村民跟在旁边进行监督，以免出现以权谋私的行为。
除了对地的划分测量，还要对村里的人口进行统计。
除了嫁出去的一些媳妇，但凡是村里的人口，都公平地进行分配。
但即便是如此，依旧有人觉得不满意，他们认为男同志应该多分地，女同志少分地，又或者未婚女同志根本没必要分地，因为她们早晚会嫁出去，不再属于蒋家村。
可家里有女儿的，或者女儿多的人家就不乐意了，不都说男女平等吗，凭什么女同志就比男同志分的地少。还有，女孩那不是还没出嫁呢，没出嫁就还是蒋家村的人，那蒋家村的地就该有她们的一份。
类似的争吵，在蒋家村到处可见。
一个包产到户的政策，可以说将整个蒋家村的村民的热情都点燃了。
不过虽然争吵很多，但不得不说，这个方法对留住村民起了非常大的作用。很多已经决定去鹏城的年轻人，突然决定暂时不走了，甚至还有已经去了鹏城的人，听说要分地，也都纷纷回来了。